Naar de inhoud
FlexcompasMaak kennisKennismaken

Waarom gebeurt netbewust bouwen nog niet?

Het ligt vooral aan de regels en de kosten: het Besluit bouwwerken leefomgeving laat geen extra eisen toe, netbewust bouwen geeft geen voorrang op de wachtrij, en wie de meerkosten draagt is niet geregeld. Een gemeente kan wel eisen stellen aan een gebied en het vragen en belonen in eigen tenders.

Een eis aan de woning werkt niet; een afspraak over het gebied, de tender en de grond wel.

Voor uw woningbouw: Een netbewuste wijk krijgt geen voorrang; de gemeente stuurt via tender, gronduitgifte en de anterieure overeenkomst, en bespreekt het voedingsgebied vroeg met de netbeheerder.

Het ligt vooral aan de regels en de kosten.

De wet

hoofdzaak

De praktijk

speelt mee

Tender en grond

werkt wel

Drie redenen naast elkaar

Iedereen wil het. Toch gebeurt het nauwelijks. Netbewust bouwen loopt vast op drie plekken tegelijk, en die moet u apart bekijken.

De wet

hoofdzaak

Het Bouwbesluit, nu het Besluit bouwwerken leefomgeving, legt de eisen aan een woning landelijk vast. Een gemeente kan daar niets bovenop zetten. Ook een privaatrechtelijke afspraak mag dat niet. Dat verbod stond in artikel 122 Woningwet, nu in artikel 23.7 Omgevingswet.

De praktijk

speelt mee

Woningen zijn kleinverbruikers en staan zelf niet op de wachtrij. De beperking zit in het netstation (de transformator in de wijk) en de ring (de middenspanningskabel langs de netstations); netbewust bouwen verkleint de piek en daarmee de verzwaring. Wie de meerkosten draagt, is niet geregeld. Een ontwikkelaar die het doet, betaalt meer en krijgt er bij de netbeheerder niets voor terug.

Tender en grond

werkt wel

Afspraken over gebiedsvoorzieningen kunnen wel. Denk aan een plek voor een buurtbatterij of een laadplein. Gaat een afspraak over installaties in de woning, laat een jurist toetsen of het een bouwtechnische eis is.

Wat een gemeente nu al kan

De ruimte zit in het gebied en in de eigen rol als grondeigenaar. Daar heeft de gemeente meer in handen dan vaak gedacht.

  • Eisen stellen aan een gebied. Een buurtbatterij, collectieve warmte of een laadplein met één aansluiting. Dat gaat over de inrichting van het gebied, niet over de woning.
  • Vragen en belonen in eigen projecten en tenders. Een netbewust energieconcept als gunningscriterium, met punten. Vastgelegd in de anterieure overeenkomst.
  • Meedoen aan pilots voor netneutrale nieuwbouw. Netbeheerders en het Rijk zoeken projecten om mee te leren. Zo bouwt u ervaring op.

Een voorbeeld uit de praktijk van tenders: geef punten voor een piek per woning onder een afgesproken waarde, en laat de bouwer zelf kiezen hoe. Met thuisbatterijen, warmtepompen die voorverwarmen of slim laden. Dan legt u geen techniek vast en blijft de concurrentie open.

Rekenvoorbeeld met kengetallen, geen meting

Rekenvoorbeeld: zo komt een nieuwe wijk van 300 woningen onder de grens van twee wijktrafo's.

Oranje: boven de grens. Donker: wat een maatregel eraf haalt, in kW. Blauw met vinkje: onder de grens.

kW op het drukste uur, 300 woningen;in de balk de piek per woninggrens ±1.200 kWgeen maatregelen1.500 kW5,0 kWslim laden1.290 kW4,3 kW-210warmtepomp voorverwarmen1.140 kW3,8 kW-150netbewuste instellingen1.050 kW3,5 kW-90thuisbatterij (een op drie)960 kW3,2 kW-90buurtbatterij 200 kW760 kW2,5 kW-200

Wat u in het plan vraagt

Slim laden en netbewuste instellingen van warmtepomp en laadpaal, vastgelegd in de tender of de anterieure overeenkomst.

Wat de wijk oplevert

Dezelfde woningen, met minder piek op het netstation. De rest van de ruimte blijft over voor de volgende fase.

Voor uw woningbouw: laat de ontwikkelaar per maatregel laten zien hoeveel kW hij van de piek haalt.

Wat niet werkt

Een eenzijdige eis aan de woning in het omgevingsplan. Die houdt geen stand, omdat de landelijke bouwregels uitputtend zijn. Een ontwikkelaar kan zo'n eis aanvechten. Vaak met succes.

Ook een technische eis zonder afspraak met de netbeheerder werkt slecht. Als de netbeheerder het effect niet meerekent, wint de wijk er geen aansluitruimte mee.

De laadconcessie als kans

Naast de woningen groeit publiek laden. Die vraag is beter te sturen dan die van een huishouden. De gemeente gunt de laadconcessie zelf. Slim en netbewust laden kan daar punten krijgen.

Een pilot met publieke laadpalen in de provincie Utrecht wijst die kant op. Volgens Solar Magazine (augustus 2026) zakte daar de winterse avondpiek met bijna de helft; een primaire bron van de pilot hebben wij nog niet gezien. Het precieze effect hangt af van het aantal palen en het gedrag van de rijders.

Voorrang volgens het ACM-kader

Netbewust bouwen geeft geen voorrang. Het ACM-prioriteringskader wel, maar op een andere grond. Het codebesluit prioriteringsruimte transportverzoeken 2025 regelt de volgorde van transportverzoeken in een congestiegebied (een gebied waar het net vol is). Categorie 2 is veiligheid, waaronder defensie. Categorie 3 zijn basisbehoeften, waaronder woningbouw.

Dat betekent niet dat elk woningbouwproject vooraan staat. De netbeheerder toetst per aanvraag. Het loont om dat vroeg met de netbeheerder te bespreken, nog voor de tender uitgaat.

Hoe het zich verhoudt tot netneutraal bouwen

Netbewust bouwen betekent: de wijk zo inrichten dat de piek op het net lager is. Netneutraal gaat verder: de wijk vraagt op het drukste moment geen extra vermogen van het net. Netneutraal is lastiger en duurder. Voor de meeste gemeenten is netbewust bouwen de realistische eerste stap.

Waar u begint

Kies één project dat binnen twee jaar in de tender gaat. Leg daar de afspraken vast: een piek per woning als gunningscriterium, een gebiedsvoorziening in de anterieure overeenkomst, en een vroeg gesprek met de netbeheerder over het voedingsgebied (het deel van de gemeente dat aan hetzelfde station hangt). Wat in dat project werkt, neemt u mee naar het volgende. Zo groeit een eigen werkwijze, zonder te wachten op het Rijk.

Wat u nu al kunt

Met wat uw gemeente al heeft, zonder op iemand te wachten.

1

Neem in de eerstvolgende tender of gronduitgifte een netbewust energieconcept op als gunningscriterium, met punten in plaats van een harde eis.

  1. 2

    Maak in de anterieure overeenkomst afspraken over een gebiedsvoorziening, zoals een buurtbatterij of een laadplein met één aansluiting.

  2. 3

    Geef slim en netbewust laden punten in de volgende laadconcessie.

  3. 4

    Vraag de netbeheerder hoe hij uw woningbouwprojecten plaatst in categorie 3 (basisbehoeften) van het ACM-prioriteringskader.

Wat wij doen

Wij schrijven met uw juristen en grondzaken de tenderteksten en afspraken voor de anterieure overeenkomst, en organiseren per project een tweedaagse sessie met bouwer, netbeheerder en gemeente. We rekenen per voedingsgebied de piek uit met en zonder netbewust bouwen.

Wij leveren geen installaties en beoordelen geen offertes van leveranciers waar wij bij betrokken zijn. Dat staat in elke offerte.

Veelgestelde vragen

Staat uw vraag er niet bij? Stel hem in een gesprek van 30 minuten.

Kan een gemeente netbewust bouwen opnemen in het omgevingsplan?

Niet als eis aan de woning: het Besluit bouwwerken leefomgeving legt de eisen aan een woning landelijk vast. Eisen aan een gebied, zoals een collectieve voorziening, en afspraken in tender en gronduitgifte kunnen wel.

Krijgt een netbewust project voorrang bij de netbeheerder?

Niet vanwege het netbewuste ontwerp. Woningbouw valt in categorie 3 van het ACM-prioriteringskader, de basisbehoeften. Dat kader gaat over de volgorde van transportverzoeken in een congestiegebied.

Wie betaalt de meerkosten van netbewust bouwen?

Dat is niet landelijk geregeld. In de praktijk wordt het per project verdeeld tussen gemeente, ontwikkelaar en soms corporatie, en vastgelegd in de anterieure overeenkomst of de tender.

Wat levert slim laden in de laadconcessie op?

In een pilot met publieke laadpalen in de provincie Utrecht zakte de winterse avondpiek met bijna de helft, volgens Solar Magazine (augustus 2026). Uw situatie kan anders uitvallen.

Verder lezen

Bronnen (4)
  • Besluit bouwwerken leefomgeving (opvolger Bouwbesluit 2012)
  • ACM, Codebesluit prioriteringsruimte transportverzoeken 2025, 2025
  • Omgevingswet, artikel 23.7 (opvolger van artikel 122 Woningwet), wetten.overheid.nl
  • Solar Magazine, Netbewust laden elektrische auto halveert avondpiek op stroomnet, 2026; geen primaire bron van de pilotpartners gevonden